大夫曰管子云国有沃野之饶而民不足于食者器械不备也有山海之货而民不足于财者商工不备也陇蜀之丹漆旄羽荆之皮革骨象江南之柟【音南】梓竹箭燕齐之鱼盐旃裘兖豫之漆丝𫄨纻养生送死之具也待商而通待工而成【货殖传曰夫山西饶材竹谷纑旄玉石山东多鱼盐漆丝声色江南出柟梓姜桂金锡连丹沙犀玳瑁珠玑齿革龙门碣石北多马牛羊旃裘筋角铜鐡则千里往往山出綦置皆中国人民所喜好谣俗被服饮食奉生送死之具也故待农而食之虞而出之工而成之商而通之此寕有政教发徴期会哉人各任其能竭其力以得所欲故物贱之徴贵贵之征贱各劝其业乐其事若水之趋下日夜无休时不召而自来不求而民出之岂非道之所符而自然之验耶】故圣人作为舟楫以通川谷服牛驾马以达陵陆致逺穷深所以交庶物而便百姓【易曰黄帝尧舜垂衣裳而天下治盖取诸乾坤刳木为舟剡木为楫舟楫之利以济不通盖取诸涣服牛乘马引重致逺以利天下盖取诸随】是以先帝建铁官以澹【古瞻字】农用开均输以足民财盐鐡均输万民所戴仰而取给者罢之不便也
文学曰国有沃野之饶而民不足于食者工商盛而本业荒也有山海之货而民不足于财者不务民用而淫巧众也【管子曰国有十年之畜而民不足于食是皆以其技能望君之禄也君有山海之金而民不足于用是皆以其事业交接于其上也】故川源不能实漏卮山海不能澹【古赡字】溪壑【汜论曰水足以溢壶榼江河不能实漏卮王符曰山林不能给野火江海不能实漏卮】是以盘庚萃居舜藏黄金【殷纪曰帝盘庚之时殷已都河北盘庚渡河南复居成汤之故居乃五迁无定处殷民咨胥皆怨不欲徙盘庚乃告谕诸侯大臣曰昔髙后成汤与尔之先祖俱定天下法则可修舍而弗勉何以成徳乃遂渉河南治亳行汤之政然后百姓由宁殷道复兴诸侯来朝以其遵成汤之徳也泰族训曰夫水出于山而入于海稼生于田而藏于仓圣人见其所生则知其所归矣故舜深藏黄金于蔪岩之山所以塞贪鄙之心也】高帝禁商贾【音古】不得仕宦所以遏贪鄙之俗而醇至诚之风也【食货志曰秦兼天下币为二等黄金以镒为名上币铜钱质如周钱文曰半两重如其文而珠玉贝银锡之属为器饰宝藏不为币然各随时而轻重汉兴以为秦钱重难用更令民铸防钱黄金一斤而不轨逐利之民畜积余赢以稽市物痛腾跃米至石万钱马至四百金天下已平高祖乃令贾人不得衣丝乘车重税租以困辱之孝惠高后时为天下初定复弛商贾之律然市井子孙亦不得官为吏颜师古曰欲令务农也】排困市井【排斥也】坊【古防字】塞利门而民犹为非也况上之为利乎传【去声】曰诸侯好【去声】利则大夫鄙大夫鄙则士贪士贪则庶人盗【刘向曰周天子使家父毛伯求金于诸侯春秋讥之故天子好利则诸侯贪诸侯贪则大夫鄙大夫鄙则庶人盗上之变下犹风之靡草也故为人君者明贵徳而贱利以道下下之为恶尚不可止今隐公贪利而身自渔济上而行八佾以此化于国人国人安得不解于义解于义而纵其欲则灾害起而臣下僻矣故其元年始书言灾害将起国家将乱云尔司马迁曰余读孟子书至梁惠王问何以利吾国未尝不废书而叹也曰嗟乎利诚乱之始也夫子罕言利者常防其原也故曰放于利而行多怨自天子至于庶人好利之何以异哉】是开利孔为民罪梯者也【管子曰利出于一孔者其国无敌出二孔者其兵不诎出三孔者不可以举兵出四孔者其国必亡先王知其然故塞民之养隘其利途故予之在君介之在君贫之在君富之在君故民之戴上如日月亲君若父母梯阶也诗曰无拳无勇职为乱阶】
大夫曰往者郡国诸侯各以其物贡输往来烦杂物多苦恶或不偿其费故郡置输官以相给运而便逺方之贡故曰均输开委府于京以笼货物【笼包举也】贱即买贵即卖是以县官不失实【如淳曰县官天子也张晏曰不敢斥言天子谓之县官也】商贾【音古】无所牟利【如淳曰牟取也】故曰平凖平凖则民不失职均输则民齐劳逸故平凖均输所以平万物而便百姓非开利孔为民罪梯者也
文学曰古者之赋税于民也因其所工不求所拙农人纳其获女红【音工】效其力【食货志曰古者民受田有赋有税赋供车马兵甲士徒之役充实府库赐予之用税给郊社宗庙百神之祀天子奉养百官禄食庶事之费周礼曰司稼掌巡邦野之稼而辨穜稑之种周知其民与其所宜地以为法而县于邑闾巡野观稼以年之上下出敛法掌均万民之食而赒其急而平其兴典妇功掌妇式之法以授嫔妇及内人女功之事赍凡授嫔妇功及秋献功辨其苦良比其小大而贾之物书而揭之以供王及后之用颁之于内府】今释其所有责其所无百姓贱卖货物以便上求闲【音谏】者郡国或令【平声使令也】民作布絮吏留难与之为市吏之所入非独齐陶之缣蜀汉之布也亦民间之所为耳而行奸卖乎农民重【平声】苦女红【音工】再税未见输之均也县官猥【音委】发阖门擅市则万物并收万物并收则物腾跃【司马贞曰腾跃者谓物踊贵而价起有如物之腾跃而起也】腾跃则商贾【音古】侔利自市【行货曰商坐贩曰贾】侔利自市则吏容奸豪而富商积货储物以待其急轻贾【音古】奸吏收贱以取贵未见凖之平也盖古之均输所以齐劳逸而便贡输非以为【去声】利而贾【音古】万物也
力耕第二
大夫曰王者塞天财禁关市执凖守时以轻重御民丰年岁登则储积以备乏绝凶年恶岁则行币物流有余而调不足也昔禹水汤旱百姓匮乏或相假以接衣食禹以历山之金汤以严山之铜铸【音注】币以赠其民而天下称仁往者财用不足战士或不得禄而山东被灾齐赵大饥【谷梁传曰五谷不升为大饥】赖均输之蓄仓廪之积战士以奉饥民以赈故均输之物府库之财非所以贾【音古】万民而専奉兵师之用亦所以赈困乏而备水旱之灾也
文学曰古者十一而税泽梁以时入而无禁黎民咸被南亩而不失其务【韩婴曰王者之等赋正事田野什一关市讥而不征山林泽梁以时入而不禁相地而正壤理道而致贡万物群来无有流滞以相通移近者不隐其能逺者不疾其劳虽幽闲僻陋之国莫不趋使而安乐之夫是之谓王者之等赋正事诗曰敷政优优百禄是遒】故三年耕而余一年之蓄九年耕有三年之蓄此禹汤所以备水旱而安百姓也【王制曰国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急无三年之蓄曰国非其国也三年耕必有一年之食九年耕必有三年之食以三十年之通虽有凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐周书曰有十年之积者王有五年之积者霸无一年之积者亡主术训曰夫天地之大计三年耕而余一年之食率九年而有三年之蓄十八年而有六年之积二十七年而有九年之储虽汵旱灾害之殃民莫困穷流亡也故国无九年之储谓之不足无六年之积谓之闰急无三年之蓄谓之穷乏故有仁君明王其取下有节自养有度则得承受于天地而不离饥寒之患矣若彼贪主君挠于其下侵渔其民以适无穷之欲则百姓无以被天和而履地徳矣】草莱不辟田畴不治虽擅山海之财通百味之利犹不能澹【古赡字】也是以古者尚力务本而种树繁躬耕趣时而衣食足虽累凶年而人不病也【梁简文帝曰九年之水不伤尧政七载之旱无累汤朝】故衣食者民之本稼穑者民之务也二者修则国富而民安也【晁错曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之也为开其资财之道也民贫则奸邪生贫生于不足不足生于不农方今之务莫若使民务农而已矣】诗云百室盈止妇子宁止也
大夫曰贤圣治家非一室富国非一道昔管仲以权谲伯【音霸】而范氏以强大亡【管仲传曰管仲夷吾者颍上人也少时常与鲍叔牙游鲍叔知其贤管仲贫困常欺鲍叔鲍叔终善遇之不以为言已而鲍叔事齐公子小白管仲事公子纠及小白立为桓公公子纠死管仲囚焉鲍叔遂进管仲管仲既用任政于齐齐桓公以霸九合诸侯一匡天下管仲之谋也晋世家曰定公十五年赵鞅使邯郸大夫午不信欲杀午午中行寅范吉射亲攻赵鞅鞅走保晋阳定公围晋阳荀栎韩不信魏侈与范中行为仇乃移兵伐范中行范中行反晋君击之败范中行范中行走朝歌保之韩魏为赵鞅谢晋君乃赦赵鞅复位二十二年晋败范中行氏二子奔齐出公十七年知伯与赵韩魏共分范中行地以为邑】使治家养生必于农则舜不甄陶而伊尹不为庖【韩非子曰历山农者侵畔舜往耕期年而耕者让畔河濵渔者争坛舜往渔期年而渔者让长东夷之陶者苦窳舜往陶期年而器以牢殷纪曰伊尹名阿衡阿衡欲干汤而无由乃为有莘氏媵臣负鼎爼以滋味说汤致于王道】故善为国者天下之下我高天下之轻我重以末易其本以虚荡其实今山泽之财均输之藏所以御轻重而役诸侯也汝汉之金纎微之贡所以诱外国而钓羌胡之宝也夫【音扶】中国一端之缦【音漫缯之无文者也】得匈奴累金之物而损敌国之用是以骡【音骡】驴【音离】馲【音托】𫘞【音佗】衘尾入塞【音赛骡驴种而马生也馲𫘞古本作槖佗言能负橐囊而佗物也】驒【音防】𫘬【音奚】𫘪【音元】马尽为我畜【驒𫘬古本作驒奚駏驉类也】鼲【音浑】鼦【音貂】狐貉采旃【音毡】文罽【音计】充于内府而璧玉珊瑚瑠璃咸为国之宝是则外国之物内流而利不外泄也异物内流则国用饶利不外泄则民用给矣诗曰百室盈止妇子宁止
文学曰古者商通物而不豫工致牢而不伪故君子耕稼佃渔其实一也商则长【音掌】诈工则致骂内懐窥【音窥】【音于】而心不怍【窥私视也】是以薄夫欺而敦夫薄昔桀女乐充宫室文绣衣裳故伊尹高逝游亳【音薄】而女乐终废其国【管子曰昔者桀之时女乐三万人端噪晨乐闻于三衢是无不服文绣衣裳者伊尹以亳之游女工文绣纂组一纯得粟百钟于桀之国夫桀之国天子之国也桀无天下忧饰妇女钟鼓之乐故伊尹得其粟而夺之流此之谓来天下之财桀霸有天下而用不足汤有七十里之亳而用有余天非独为汤雨菽粟而地非独为汤出财物也伊尹善通移轻重开阖决塞通于高下徐疾之防坐起之费时也】今骡【音骡】驴【音离】之用不中【夫声】牛马之功鼲【音浑】鼦【音貂】旃【音毡】罽【音计】不益锦绨【音提】之实【绨厚缯也】美玉珊瑚出于昆山珠玑犀象出于桂林此距【违也】汉万有余里计耕桑之功资财之费是一物而售【音受】百倍其价一也一挹而中【去声】万钟之粟也【中当也】夫上好【去声】珍怪则淫服下流贵逺方之物则货财外充是以王者不珍无用以节其民不爱竒货以富其国故理民之道在于节用尚本分土井田而已【韩婴曰古者八家而井田方里为一井广三百歩长三百歩为一里其田九百亩广一歩长一歩为一亩广百歩长百歩为百亩八家为邻家得百亩余夫各得二十五亩家为公田十亩余二十亩共为庐舍各得二亩半八家相保出入更守疾病相忧患难相救有无相贷饮食相召嫁娶相谋渔猎分得仁恩施行是以其民和亲而相好诗曰中田有庐疆场有今或不然令民相伍有罪相伺有刑相举使构造怨仇而民相残伤和睦之心贼仁恩害士化所和者寡欲败者多于仁道泯焉诗曰其何能淑载胥及溺】
大夫曰自京师东西南北历山川经郡国诸殷富大都无非街衢五通商贾【音古】之所臻万物之所殖者故圣人因天时知【去声】者因地财上士取诸人中士劳其形长沮桀溺无百金之积跖【音只】𫏋【音脚】之徒无猗顿之富【长沮桀溺二人楚隐者南华经曰柳下惠之弟名曰盗跖盗跖从卒九千人横行天下侵诸侯穴室枢户驱人牛马取人妇女贪得忘亲不顾父母兄弟不祭先祖所过之邑大国守城小国入保万民苦之史记正义曰按跖者黄帝时大盗之名以柳下惠弟为天下大盗故世放古号之盗跖许慎曰庄𫏋楚威王之将军能大为盗也货殖传曰猗顿用盬盐起与王者埒富孔丛子曰猗顿鲁之穷士也耕则常饥桑则常寒闻朱公富往而问术焉朱公告之曰子欲速富当畜五防于是乃适两河大畜牛羊于猗氏之南十年之间其息不可计赀拟王公驰名天下以兴富于猗氏故曰猗顿】宛周齐鲁商遍天下故乃贾【音古】之富或累万金追利乘羡之所致也【羡饶也】富国何必用本农足民何必井田也