大司徒有不易之地一易之地再易之地遂人有上地中地下地易谓休不耕是为莱六遂之莱即六郷之易而郷遂一夫百亩皆不易之地毎岁种百亩休百亩为一田一莱谓之一易每岁种百亩休二百亩为一田二莱谓之再易是为中地下地而六遂上地又加莱五十亩焉所谓上地食者参之一盖以其地三分之而休其一则天下无不易之田也康成谓一易者休一岁再易者休二岁何休谓上田一岁一垦中田二岁一垦下田三岁一垦则田有三易矣凡耕之大方力者欲柔柔者欲力【强土为力】息者欲劳劳者欲息棘者欲肥肥者欲棘急者欲缓缓者欲急湿者欲燥燥者欲湿易之之谓也何休谓肥饶不得独乐墝埆不得独苦三年一换主易居张晏谓周制三年一易以同美恶孟康亦谓古制三年爰土易居班固则谓下田三岁更耕之自爰其处此乃秦晋之爰田爰换也犹移换狱辞谓之爰书而以当周官之易田误矣人劳多癃土劳多瘠故必休之而土乃肥其所谓休者非弃之也春萌而斫其新夏夷而芟其陈秋绳而败其实冬耜而刬其根则有薙氏杀草之法以治其地农土沃土滔土并土中土肥土成土隐土申土土各异物物各异宜则有草人土化之法以物其地畜水止水荡水均水舍水泻水水归其泽泽草所生则有稻人芟之法以作其地如是而休一岁二岁然后复种则土加肥美其収数倍于岁垦之田故曰易者不易也变易也孟子所谓深耕易耨易其田畴者以此一说易谓已耕之土而休之莱谓未耕之土而垦之六遂加莱者先王于授田之时寓垦荒之术也周之易田汉变为代田岁代处故曰代田疑即秦晋之爰田孟子所谓辟草莱任土地者盖代处而不休则地力尽矣故孟子恶之然其法则犹得易田之遗意焉低为甽高为陇一亩三甽三陇广深各尺苗叶方生𬯎陇附根及苖壮盛陇尽甽平能风与旱是为深耕后世耕浅有风灾旱则立稿矣甽一名区区犹丘也陇也泛胜之书分为三等上农区广深各六寸间相去七寸中农区广七寸间相去二尺下农区广九寸间相去三尺深皆六寸上农区多收亦多下农区少収亦少故曰上田弃亩下田弃甽言上田甽多下田甽少也亩欲广以平甽欲小以深上得阳而下得阴亩无不甽田无不易然惟六乡地狭故有不易之田则天下田之不易者亦寡矣【汜胜之奏曰昔汤有旱灾伊尹为区田教民粪种収至亩百石胜之试为之亩収四十石】
大丧及窆遂师抱磨案磨当作秝【郎击切】说文秝稀疏适也从二禾读若厯适者适均吕览辨土篇曰稼疏而不适谓分布不均故二禾相比稀疏乃适也然则执绋者千人分布于六綍如禾稼有行勿使疏勿使密衡行必得纵行必术正其行齐其力巡行挍录遂师之职执书数之名曰抱秝秝借为厯得其声失其义矣厯过也磨石声也历治也皆以秝得声声同而义殊汉书议郎耿育疏曰太伯见厯知适逡循固让王充谓太王亶父以王季当立故易名为厯厯者适也太伯觉悟去而避之战国防周有五庶子皆爱之而无适立也然则适立谓之适厯与适均谓之适秝不同康成谓磨者适厯执綍者名或作厯或作厯虽古文假借音同者通然得子失母终非正义黄霸传马不适士马少士多谓之不适稀疏适者多少均也孟康曰闗西人谓补满为适千人引而六綍满岂非适秝乎韩昭厘侯出弋上车靷偏缓其右摄而适之髙诱注云适犹等也合观众说则适秝之义明矣广雅训秝为阔逺阔逺非适也失之【续汉书曰天子葬太仆驾四轮辀为宾车大练为屋幕中黄门虎贲各二十人执绋车着臼丝三纠绋长三十丈围七寸六行行五十人执绋有行适厯之义也案魏书蒋济传帝幸广陵战船数千皆滞不得行帝还尽留船付济船本厯适数百里中济更凿地蹴船令聚广雅训秝为阔逺以此】
遂大夫之职凡为邑者以四达戒其功事马融广成颂曰司徒勒卒司马平行车攻马同教达戒通通者掌固之通守政达者遂大夫之四达也四达戒功以通守政达犹通也守在四通故曰四达卫宫中者授八次之职【四角四中】守境内者戒四达之功昼三巡夜三鼜则戒之事也在国曰守在民曰功教而戒之职在有司而掌固赞其不足焉一说四达谓饰器也【兵甲之属】财用也稍食也材器也【堑筑藩落】国之守政可通者四逺近相移有无相补劳逸相调缓急相救推而至于师田行役则有作帅之同徒稼穑耕耨则有岁时之合耦皆守政之所通而遂师遂大夫移用其民以救其时事者也此之谓四达左传亲其人民明其五贾逵云五五方之王肃云五山林泽川平地董遇云五四方及国中之姧谋愚谓五犹四达也夏官候人各掌其方之道地官遂人各属其地之功五方故曰五四竟故曰四达书云申画郊圻慎固封守以康四海此之谓也程典曰固其四援明其伍依其山川利其守务此非掌固之所谓通守政欤制地君曰官府之藏强兵强国城郭之险外应四极遂人之戒戒以此
里宰合耦于锄康成谓锄者里宰治处若今街弹之室于此合耦使相佐助因放而为名愚案周书曰五户为伍以首为长十夫为什以年为长合闾立教以威为长【古文君读为威闾胥里宰亦称君威犹君也】合旅同亲以敬为长饮食相约兴弹相庸耦耕而耘此里宰合耦之法也兴弹相庸者民功曰庸佐助曰相兴起而捡弹之以佐助其功也汉于街立室名曰街弹盖取之此后汉酸枣令刘熊碑曰以卒为更愍念烝民劳苦不均为作正弹造设门更则是正弹者所以平其繇役使劳逸得均焉水经注平氏县城内有南阳都乡正街弹劝碑街误为卫弹劝者既弹之又劝之也洪氏释载其文亦云县令愍繇役之苦而其颂有劝导有功及耕千耦梵梵黍稷之语则知弹劝不独平繇且合耦矣水经注鲁阳故城内又有南阳都县正街弹碑县正乡正即古之里正何休曰一里八十户八家共一巷中里为校室年耆有德者名曰父老辩防伉健者为里正田作之时父老里正旦开门坐塾上晏出后时者不得出莫不持樵者不得入盖弹劝之略如此祭有邮表畷者谓田畯于井畔造田舍而止其中邮犹街也盖街之邮亭督约百姓之处里之有街非起于汉自古有之庄子所谓渠公之街也注云渠公为街正南阳孔嵩为新野县阿里街卒正身厉行街中子弟皆服其训化然则街在里里宰掌之有正有卒汉官典职曰洛阳有二十四街街一亭古者二耜为耦而挽犂以耕管子丈夫二犂童五尺一犂是为以兴锄利甿以彊予任甿彊者童五尺兴锄者犂也说者谓挽犂起于赵过误矣过用耦犂二牛三人此非古今合耦之遗法欤抑又闻之诗曰攸介攸止烝我髦士笺云介舍也礼使民锄作耘耔闲暇则于庐舍及所止息之处以道艺相讲肄以进其为俊士之行然则合耦于锄非徒劝农功亦所以烝髦士也
屋三为井以井计曰锄粟井以锄名九夫之粟也夫三为屋以夫计曰屋粟夫以屋名三夫之粟也夫一为廛以廛计曰间粟廛以间名一夫之粟也【廛民居区域犹间架也】一而三三而九所谓出民贡者三三相保小司徒考夫屋以此考之司稼出敛法以此出之师旅平兴积亦以此敛而聚之聚而颁之者也康成谓屋粟不耕者所罚之粟间粟间民所罚之粟误矣夫布屋粟出于夫屋非因罚得名间民既出布矣复出粟可乎间犹廛也诗曰禾三百廛又曰十亩之间一夫之居曰廛十亩之间桑且闲闲泄泄非廛居之地欤康成谓六遂之民奇受一廛疏云余夫竒别更受廛备后离居之法然则间粟者余夫奇受一廛之粟也鲁语籍田以力而底其逺近赋里以入而量其有无任力以夫而议其老幼籍谓锄夫谓屋里谓廛赋入以里谓税入以廛廛谓之户赵简子使尹铎为晋阳尹铎损其户数盖损其户则民优而税少是古者税以廛也一说地有上壤间壤下壌管子相壤定籍其法本周官上壤者上地不易之田百亩是为正夫故曰锄粟下壤者下地再易之田三百亩是为三夫故曰屋粟间壤者中地一易之田二百亩在上下之间故壤曰间壤粟曰间粟乡遂分上中下授田故旅师亦分上中下敛粟管子以此法行之齐故能振贫补不足下乐上而民不移旅师以地之媺恶为之等者盖如此土均平政亦以地媺恶为轻重之法而行焉盖土有三壤税有三粟力有三科【间壌亦名间田管子曰高田十石间田五石庸田三石其余皆属诸荒田】一说内经有岁谷有间谷间谷者旅师之间粟也辰戌之纪其谷元黅卯酉之纪其谷白丹寅申之纪其谷丹苍丑未之纪其谷黅元子午之纪其谷丹白己亥之纪其谷苍丹是为岁谷岁谷者言其时之正色之纯尔或宜高或宜下或宜晚或宜早视其岁之有余不及无常地亦无常时土之利气之化也是为间谷谷之大者保精辟邪其类众多不纯一色故曰间大司徒辨十有二壤之种司稼周知其名与其所宜地而县其种于邑闾以示民及敛而入之仓仓人与舍人辨其物物有异种种有异色色有异名而别为书旅师之间粟即此然则锄粟者其地屋粟者其夫间粟者其种也
稍人掌丘乘韩诗维禹敶之毛诗敶作甸盖古敶乘甸通其音同后世失其音由是俗书陈乘甸判然分为二矣说者谓甸出车一乘故曰乘据司马法而曲为之说亦见管子乘马篇方六里【似八误为六】为一乘之地也一乘者四马也一马其甲七其蔽五一乘【俗本一误为四】其甲二十有八其蔽二十白徒三十人奉车两【一乘为两】器制也一甸四马谓之甸马亦曰乘马管子因以名篇似出于稍人之丘乘然县师之法同徒輂辇未闻乘马丘牛春秋鲁作丘甲实本于齐一丘一马七甲四丘为乘故一乘之甲二十有八司马穰苴变通其法一丘益以三牛故一乘之牛十有二头盛行于战国而稍人丘乘之法亡矣輂辇乡师治之县师作之稍人帅之巾车所谓良车散车不在等者若汉辎车后户之属【军中辎车车后开户】毁折则入赍于职币而更造焉逸周书所谓三轮四舆归御者以此大匡篇曰同甲十万犹同徒也众欲其齐心欲其一荀子曰百将一心三军同力诗云与子同仇言一心也问篇曰乡师车辎造修之具其缮何若然则乡师治輂辇春秋亦如之而谓兵车出于丘甸不亦妄乎侈靡篇曰乘马甸之众齐法也非周制也古乘马未闻有鞍而齐唁昭公以鞍为几秦送重耳畴骑二千则鞍骑起于春秋矣山国軓篇曰被鞍之马千乘齐之战车之具无求于民则军中辎辇亦非民间之物可知也揆度篇曰百乘田万顷户万户开口十万人当分者万人轻车百乘马四百匹千乘田十万顷户十万户开口百万人当分者十万人轻车千乘马四千匹万乘田百万顷户百万户开口千万人当分者百万人轻车万乘马四万匹盖当分者为卒无过户一人谓之轻车者辎重不存焉此齐法合于周官者其略如此春秋宋昭公田于孟诸公之祖母襄夫人使帅甸攻而杀之帅甸者稍人正义谓公邑大夫失之稍人帅甸以听于司马帅役以听于司徒帅甸犹帅乘也作同徒帅乘和
遂人以土均平政故六遂有土均之职六乡为均人皆掌土地之政令而异其官者一兼均力役故曰均人一专均土地故曰土均其在春秋则谓之地均管子乘马篇所谓地均以实数者也地均之均地则有蔓山泛山涸泽流水林薮凡镰纒斤斧网罟得入者皆得均之或百当一或十当一或九当一或五当一十仞至十五仞见水比之于山五尺至二尺见水比之于泽则有七尺之施以手实焉其至泉也则五施之土音中角四施之土音中商三施之土音中宫再施之土音中羽一施之土音中征五土中五音自六施至二十施凡十五土皆可得泉惟庚泥青商骈石灰壤四土不可得泉而县泉复吕泉英三土则在山上其地不干凿之二尺三尺五尺至于泉而九州之土则粟土沃土位土为三土群土之长也𦻕土壤土浮土为上土怸土纑土壏土剽土沙土塥土为中土犹土土殖土觳土凫土桀土为下土皆在三土之下而又分其等为三则楚𫇭掩所书九度八鸠七辨六表五数四规三町二牧一井之土亦不外是矣土均之均地守均地事者其略如此而匠人之井土草人之化土稻人之稼土柞人之木土薙氏之草土山虞泽虞林衡川衡之山林林麓川泽之土卝人之金玉锡石之土场人之场圃之土土方氏之相宅任地之土形方氏之所正□离之土凡在大司徒土地之图者十有二土之名十有二壤之物皆以土均之法均之则皆与土均联事而分掌之者也若夫以五物九等制天下之地征以作民职以令地贡职在载师闾师农贡九谷圃贡草木工贡器物商贡货贿牧贡鸟兽嫔贡布帛衡虞各贡其物贡之之目虽在均之之法巳亡而齐国之贡也则以黄金为率无金则用绢无绢则用布季绢三十三制防布百两皆当黄金一镒田里之租一镒食百乘之一宿关市之货百镒为一箧十箧为一谷三岁修封五岁修界十岁更制此齐之地均均地贡则然而天官冡宰九贡秋官大行人六服之贡皆邦国也而都鄙不及焉然则仅存其目而巳其详不可得闻矣贡之言供也书曰庶邦维正之供邦国之贡也万民惟正之供都鄙之贡也言文王无淫逸游田之费故邦国都鄙之贡各得其正司书合九贡九赋而立九正之名葢取诸此正犹贞也禹贡厥赋贞和其政令调其媺恶适其轻重之平是为贞亦曰均均则庶土交正故曰九正书有九共篇九共者九贡也其书曰予辩下土使民平平平平者均之谓也汉建武中天下垦田多不以实或优饶豪右侵刻羸弱百姓怨嗟盖土均之职废而土地不得其平矣