贾师各掌其次之货贿之治【贾师音古余音稼○老贾知物价者所莅之次与胥师同但胥师掌其治贾师但掌其价而已】辨其物而均平之展其成而奠其贾然后令市【凡商贾之货贿入于市中者辨其美恶均平其等类之上中下不使有差细考其成色定其物价然后令市盖物入市中卖者价欲髙买者价欲减争无已时先定其价而后市有此价则取此物不费功不烦辞莫此为善也】○凡天患禁贵儥者使有恒贾四时之珍异亦如之【贱时豫买贵时卖之乘急病民商贾通弊天患谓天灾流行若豫贮米糓以拟饥荒豫贮棺椁以拟札丧四时珍异谓祭祀宾客所湏者亦贱时豫贮以待急时卖之禁之使有恒价不得病民也】○凡国之卖儥各帅其属而嗣掌其月【卖儥当作买儥○国之买儥者若珍异之物适空乏而欲买于民或有所贮蓄当斥卖与民也各次贾师更代直月而掌之使劳逸相均】凡师役防同亦如之【师役防同则有军市贾师亦嗣掌其月也】
司虣掌宪市之禁令【十肆一人主表县市之禁令】禁其鬭嚻者【嚻音枭】与其虣乱者出入相陵犯者以属逰饮食于市者若不可禁则搏而戮之【搏音博下同】
【鬭嚻两下不相平而鬭争喧哗也虣乱强暴不顺理而欺陵寡弱也陵犯若舟车争道阻塞往来少陵长男犯女之类属游饮食比周为游狭无故群饮也已上四者皆市中常事司虣专主禁之违禁有犯者执而戮辱之】
司稽掌巡市而察其犯禁者与其不物者而搏之掌执市之盗贼以徇且防之【稽察也五肆一人犯禁若司市伪饰之禁质人度量淳制之禁也不物衣服视瞻不与众同及所操持不如品式也市之盗贼犹今之掏摸偷儿也司稽专主巡察于市犯禁不物者搏之归于胥师也盗贼情真则直徇且防之】
胥各掌其所治之政【二肆一胥所以部叙肆长者也】执鞭度而巡其前【肆中买儥征敛度量淳制胥皆掌之执鞭度以巡于肆之前使无不正也】掌其坐作出入之禁令袭其不正者【坐作出入谓大市朝市夕市各有作止之期与出市入市之候无得争先后期以乱市法掩捕其不正者使无不齐也】○凡有罪者挞戮而罚之【司市胥师贾师定其罪此胥掌其挞戮与罚布之事】
肆长各掌其肆之政令【毎肆一人凡司市所施之政令戒禁皆掌之】
陈其货贿名相近者相逺也实相近者相尔也而平正之
【凡货贿之等万有不齐有外观相似而其中则大异有外观不同而其中实相近必惯于其事者乃知之乍至市中未易卒辨故肆长之职专主于辨其货贿而陈之名相近者别居其所毋使之其实实相近者聚于一处使同其价平者贵贱各称其情之谓苟美恶同价则不平矣正者美恶各居其所之谓苟真伪杂处则不正矣肆长陈而平正之即司市所谓陈肆辨物而平市也贾师辨其物而均平之者盖不外是胥师所谓平其货贿者又因而考之也庶野民之适市者无惑而受欺者矣】
敛其总布【总布未详孟子曰古之市者以其所有易其所无有司者治之耳有贱丈夫焉必求垄断而登之以左右望而罔市利人皆以为贱故从而征之岂征此贱丈夫以其总市中之利而得名欤】○掌其戒禁
泉府掌以市之征布敛市之不售货之滞于民用者以其贾买之物楬而书之以待不时而买者买者各从其扺都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之【售音绶扺等礼反】
【市之征布即防人所敛而入于泉府者也货有卖于市而无所售留滞于民间而不切于用者则从其原价以此征布买之即揭示原价于其物俟缺乏而有买者仍以原价卖与之贾人居积计岁月以起息此则但为民收贮而无所利之所以为公天下之心也主谓都鄙大夫有司谓郷遂之吏有此符信然后与之恐奸民乘急贩卖官为所欺而民不沾实惠也】
【按泉府所掌主市之征布汉书布泉广二尺二寸为幅长四丈为匹盖钱谓之泉布亦借名曰泉取其流行无滞也又司市国凶荒札丧则市无征而作布采金所铸内方外圆而有周郭者故布缕曰布钱亦借名曰布取其流传广布也是泉府虽以布为主而钱亦在其中矣】
凡賖者祭祀无过旬日丧纪无过三月
【賖偿价而稍迟也民有丧祭大事或钱布或器物适空乏而不能卒辨从官賖用事过即还故有期以偿祀事一二日而毕故祭祀之賖无过旬日庶人逾月而葬故丧纪之賖无过三月】
凡民之贷者与其有司辨而授之以国服为之息【贷音泰凡借财物者还本物曰称取相称之义责其必偿故曰称责也以他物代还曰贷故字从代防意不必其原物也国服谓服役于公也民有贫甚缺用而无措者从官假物则贷而与之然不可为继故计其物之贵贱使之为国服役出力以偿但既开此端则有诈为贫者故又必与其有司辨其果贫而后授之庶不为所欺也盖力者民之所自有而无待乎外公事者上之所不能无而必欲假之于民者贷之而使服公事上之所以与之者若假之直其所以役之者若收其物与焉而不损周焉而可久下之用物也若食其力其服役也若还其物用焉有济于急还焉无耗于身所以生息乎贫民故曰为之息即大司徒以保息六养万民之息也旧说以服为衣服犹齐三服之云息为利息夫贫者因困乏无措而假贷乃责其偿而复加之息则贫者反重困矣恶在其为民父母乎昔周世宗有言民吾子也恶在责其必偿曽谓周公而反不及耶害义伤教莫此为甚遂使安石因创为青苖之法放钱与民令出息二分春散秋敛以为周公遗法用以罔利殃民卒为宋室祸基释经者其可苟哉】
凡国事之财用取具焉【国事一作邦○财用谓关市之赋以待王之膳服及入于外府以供百物而待邦用者】○岁终则防其出入而纳其余【入谓防人所敛絘布已下五者出谓共王及邦用与賖于民者岁终则防其出入以待司防考之余则纳于职币】
【按古之市者以其所有易其所无而已于后乃有商焉注有于无自物所出之处迁之于所无之地有贾焉积盈待乏自物所多之时藏之以待空竭之时故商之为言以商计财利为事也贾之为言以罗财利得名也夫以利相交人已相形不能无私已之心故一物也卖之则欲价多买之则欲价寡彼此竞为虚诳争辨于是乎起然犹自己之物弊端未甚也若商贾则专以牟利为事旦暮孶孶凡可以利己而生息者无所不至滥恶伪饰凡可以欺人而觅利者无所不为至于天患民病乘急踊价众方以为祸灾而彼独以为乐幸孤寡贫穷假典称责此方以为困苦而彼乃以为孶息又大利所在则奸盗于是而窃窥大众所萃则奇邪于是而聚集故可以利民者莫如市而为民害者亦莫如市也为民父母均吾赤子可以无处治之法与其转移之方哉是故肆长陈其货贿而美恶不得以混淆贾师奠其价而贵贱不得以仕意司稽巡其犯禁胥师察其饰行儥慝而诈伪不得以相欺有胥以掌其坐作出入则事不乱有质人以为之质剂则人心信服同度量一淳制而物有所凖司虣禁虣乱司稽执盗贼而强虣无所容凡此皆治于未乱之前也其有犯禁而事觉梗化而成讼者小则胥师贾师听之大则市师听之则夫民之入市者交易而退何有不得其所者哉至于市中之物有利于人而不厌其多者则使之阜为害于人而不可有者则使之无又有罕用而不可无宜有而不可多者故无则使之有多则使之少盖或有无其征防或低昻其价直或予夺其玺节以示夫去取轻重之意无非欲以利吾赤子而已然此不过以民间货物为转移之方耳犹未见夫君民一体之意也民有货物不适于用市而不售者虽贱而亦乐输也则以其价买之事居积者不得抑其价而取焉及市中既乏而民欲买者虽贵而亦乐从也复以其价卖之拥富资者不得髙其直而与焉是以市中无甚贱之物而民之有货者不伤亦无甚贵之物而民之有需者不困也然此犹有交易之意也至于民有丧祭大事适空乏而不能卒办听其从官賖用事过即还盖民有急而无措官有余而不用賖而与之有益于彼而无耗于此易所谓弗损之益也然此犹欲其还也至于民有极贫者则遂贷而与之以其不可以为继故以国服为之息贷之者若赁其佣而不复有所责服公事者若还其直而即无所负与之而于上无所损还之而于下亦无所耗以是而保息乎贫民市法之善莫有大于是也后之人心量既非古人之心量俗儒或以时政而妄释经语纎人或屈圣经以便已私因有禁贵儥敛滞货之云遂为均输之说贱则买之贵则卖之使富商大贾不得牟大利人主乃自为商贾而牟利焉因国服为息之云遂有放钱收息之举恶豪民之取息病民人主乃自为豪民以病民焉世之人见其害不见其利遂以谓周礼果若是其病民也夫小人借圣言以文奸斯不足责而俗儒以小知释经其罪亦安得而逃诸】
王安石论
司门下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府二人史四人胥四人徒四十人每门下士二人府二人史二人徒四人
司关上士二人中士四人府二人史四人胥八人徒八十人每关下士二人府一人史二人徒四人
掌节上士二人中士四人府二人史四人胥二人徒二十人
【匠人营国九里旁三门门各有监司门总监十二门则各门政令无有不齐而事权归一也王畿千里地之竟处因山川之险道涂之便立之关焉关各有守司关总监四境之关则王都政令无有不齐而要害之处无有不得其人矣由门而出者必至关由关而入者必至门故关统于门司关秩卑而胥徒多者以关之所辖逺于门也节行旅者所执之信非此则不得行行者必由于门关故节亦统于司门】
司门掌授管键以启闭国门几出入不物者【键干蹇反管中为闭之机】
【国门启闭每门之士掌之司门昏则授之管而闭晨则授之钥而启也不物异服异言视瞻动止非常或间谍觇视盗贼窥觎者门关之事莫大于此】
正其货贿凡财物犯禁者举之以其财养死政之老与其孤【正其货贿辨其名实不使相混如肆长所陈犯禁谓司市伪饰之禁及王制不中于王法者所宜深恶痛绝故没入于官然不以自利也劳于王事而死者其父祖子孙则以其财养之遗人所谓门关之委积以养老孤也】
祭祀之牛牲系焉监门养之凡岁时之门受其余【城隍间多隙地牛牲系焉是牧而不费地也每门史二人徒四人以其余力养牲是用人而不费功也每岁春祭门九门磔禳与禜门祈报之祭监门受其余是惠而不费也用其力而稍有以犒之是使人而不虚也一事微而众善集如此】
凡四方之宾客造焉则以告
【宾客至郊王遣使郊劳至国门门者止之告于王王遣使迎之以入而授之馆焉】
【按门关之设所以豫备不虞而无守御之兵何也盖城郭沟池之固有掌固道路之阻有司险封疆之守有掌疆皆夏官之事若地官则主守土凡王畿吏民皆其所统而特掌门关之管键则虽大司马之属有所出入苟无司门之节门关之吏亦得而问之矣后世门关锁钥并属于大司马岂知周公之意哉】
司关掌国货之节以聮门市○司货贿之出入者掌其治禁与其征防凡货不出于关者举其货罚其人○凡所逹货贿者则以节传出之【传悊反○以节传出之出字下脱入字司市以玺节出入之可见】
【司市掌国货之玺节司关亦掌之者自外入者司关以节通之门门通之市自内出者司市以节通之门门通之关门独不言节者举两端而中可知也○百货交割之地多有市故司关掌其市治及几其犯禁者与其市之征防货不出于关者挟违禁之物不敢由于关故从间道出入则不特举其货加以罚其人所以重关守也征防以供王之膳服举货以养老孤○所应逹之货贿则授之以玺节附之以传辞而出入之】