巡其稼穑而移用其民以救其时事
四时耕耨敛艾芟地之宜早晚不同而有天期地泽风雨之急故移用其民使转相助以救时急事也后世民自为耕猝有水旱富者尚能自救而贫者则坐视其田之芜没然后知先王设官以移用其民虑事周而兴利博也○读法兴贤详于乡经野劝农详于遂亦互相备
凡国祭祀审其誓戒共其野牲
审听冢宰小宰之誓戒以戒其属吏及民也遂人共野牲遂师复共野牲者遂师各共之以致于遂人遂人总之以入于牧人也遂人不审戒誓而遂师审之者遂人掌野法而不亲民治遂师则各有分地凡国祭祀有当执之事当共之物故也
入野职野赋于玉府
野职八职中贡物也野赋农田之入也所入盖中玉府之用者农或以物产当邦赋如齿角骨物羽翮草物之类故入于玉府
宾客则巡其道修庀其委积
巡视其道路修治与否也庀具也
大丧使帅其属以幄帟先道野役及窆抱磿共丘笼及蜃车之役
使帅其属者太宰或司徒也以幄帟先备张神坐也磿者适历执綍者名也千人分布六綍疏数有度名为适历遂师抱持役版以巡察之笼承土器也蜃车或曰柩路也载柳四轮迫地而行有似于蜃因取名焉或曰蜃者掌蜃职所谓𬮱圹之蜃车乃载蜃者
军旅田猎平野民掌其政令比叙其事而赏罚
平正其行列部伍也未至师先以军法部署而行赏罚帅而至则赏罚一听于大司马若大司徒
遂大夫各掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六畜田野辨其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功事掌其政令戒禁听其治讼
功事九职之事民功也
令为邑者岁终则防政致事
旧说不言其遂之吏而言为邑者容公邑及卿大夫王子弟之采邑政令禁戒遂大夫亦施焉非也小司徒通掌国中及四郊都鄙故所令及群吏而三年大比所考止六鄕四郊之吏都鄙甸稍之吏尚别使县师考之则非遂大夫所及明矣按遂人掌造县鄙形体之法岂六乡近国中虽分乡州而无城邑六遂逺各有城邑而因以名其吏与
正岁简稼器修稼政
三岁大比则帅其吏而兴甿明其有功者属其地治者兴甿兴贤能也因举吏治有功者而聚敕其余以职事稽夫家畜产以及政令征比治讼之事自遂人遂师遂大夫以及县正鄙师酂长每职必列不厌其复而兴甿止于遂大夫职一见之简挍宾兴之法无一及焉何也政令征比治讼之事自遂大夫以下群吏所掌与乡有同异故每职备列之兴贤之典一同于六乡覆列之则赘矣故第言帅其吏以兴甿而知一准于六乡也○遂大夫之职与乡大夫异者听治讼也县正与州长异者掌治讼也鄙师与党正异者掌祭祀而不及于丧纪冠昏饮酒也酂长与族师异者治祭祀丧纪也里宰与闾胥异者不掌祭祀丧纪之数也邻长与比长异者赞邑政也乡大夫不听治讼六官之长未遑乡邑之治也故使乡师听之遂大夫遂师皆曰听其治讼者遂师所听独财征役事之讼凡讼并归遂大夫也遂之治讼分听之者烦于乡也乡近王都国中之讼皆归于乡士矣遂大夫曰听治讼县正曰掌治讼者掌达之于遂大夫而不专决也乡之中州长莅大丧党正掌丧纪冠昏闾胥掌丧纪之数遂之丧纪仅一见于酂长职冠昏饮酒则并无其文者乡乃公卿大夫贤士所萃故丧纪冠昏饮酒礼义备焉遂则群甿聚居分卑礼略不敢以烦有司也丧纪所关尤重其士大夫之家则酂长治之
凡为邑者以四达戒其功事而诛赏废兴之
四达或曰治民之事大通者有四夫家众寡也六畜车辇也稼穑耕耨也旗鼓兵革也或曰考邑治必旁达四邑以相参而后贤不肖勤惰可见或曰为邑者县正也下达于鄙师酂长里宰邻长凡四等上达于遂大夫遂师遂人大司徒亦四等
县正各掌其县之政令征比以颁田里以分职事掌其治讼趋其稼事而赏罚之
征征召也比案比也
若将用野民师田行役移执事则帅而至治其政令移执事即遂师职所谓移用其民以救其时事也
既役则稽功防事而诛赏
稽功者每人而分考其程也防事者合计其功事以为役要也
鄙师各掌其鄙之政令祭祀
凡作民则掌其戒令以时数其众庶而察其媺恶而诛赏
察众庶之媺恶将以助遂大夫兴甿也鄙师所掌独无农事者其大纲则遂大夫县正董之其细目则酂长里宰亲之
岁终则防其鄙之政而致事
酂长各掌其酂之政令以时挍登其夫家比其众寡以治其丧纪祭祀之事
挍差次之也
若作其民而用之则以旗鼓兵革帅而至若岁时简器与有司数之
有司遂大夫所委属吏也遂大夫简器岂能遍数旧说误
凡岁时之戒令皆听之趋其耕耨稽其女功
听谓受而行之也○古者王内之政令内宰治之民家之女功酂长稽之所以上下男女各警其职而事无不举教无不行也
里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其政令以岁时合耦于锄以治稼穑趋其耕耨行其秩叙以待有司之政令而征敛其财赋
耜广五寸二耜为耦耕必以耦人之少长老疾死丧不齐故以岁时合之锄者里宰所治处于此合耦使相助因放而为名秩叙受耦相佐助之次第
邻长掌相纠相受凡邑中之政相赞徙于他邑则从而授之
邻长即耦耕之民故所掌无农事
旅师掌聚野之锄粟屋粟闲粟而用之
屋粟有田不耕者所罚三夫之税粟闲粟闲民无职事者所出一夫之征粟锄粟民自相助之粟也古者以政成民建设长利不仅恃上之赈恤也易曰君子以劳民劝相春秋传曰务穑劝分盖使民自相助则所济者博故司徒职五党为州使之相赒司稼职均万民之食而赒其急遂人职以兴锄利甿皆使民自相助也此经所谓锄粟即所兴以相助者○锄粟屋粟闲粟皆非公田所入故特设旅师以掌之各贮其乡里以赈贷平民给新甿注疏谓主敛县师所征赋谷误矣
以质剂致民平颁其兴积施其惠散其利而均其政令兴积即三者之粟赈者贷者皆平颁之不得偏有多少施其惠者不责以偿也散其利者春颁而秋敛之也贷者则有质剂均其政令者颁敛之期亦不得偏先后也
凡用粟春颁而秋敛之
凡新甿之治皆听之使无征役以地之媺恶为之等新甿来徙家者治谓有所乞求也以地媺恶为之等计口而授以上中下之田也○李伦曰无征役暂耳以地媺恶为之等者不易之地一年后征役之一易者二年再易者三年○遗人委人所待羁旅以疾病事故滞留者旅师所掌乃新甿来徙家者将治而教之故官以师名
稍人掌丘乘之政令
丘出马四丘出车一乘故曰丘乘葢掌赋兵之政令也
若有防同师田行役之事则以县师之法作其同徒輂辇帅而以至治其政令以听于司马
县师通掌邦国都鄙稍甸郊里将有军旅防同田役之戒则受法于司马以作其众庶及马牛车辇使皆备其旗鼓兵器以帅而至乡之帅而至者州长也遂之帅而至者县正也家邑则其吏公邑则其长也稍人掌丘乘之政令故以县师之法作之而因通帅焉曰以至者以州长县正之属至也同犹调也凡起役皆更番以人数调之行役非畿内之士功也如仲山甫城齐召伯城谢之类故不听于司空而听于司马
大丧帅蜃车与其役以至掌其政令以听于司徒委人掌敛野之赋敛薪刍凡疏材木材凡畜聚之物旧说委人所掌惟薪刍疏材而无粟米非也果尔则曰掌敛野之薪刍凡疏材木材凡畜聚之物可矣其曰敛野之赋者葢甸稍之米粟亦委人掌之也知然者遗人所掌无甸稍之委积委人兼掌甸稍之聚而军旅共其委积薪刍也薪刍疏材木材独于甸稍敛之者居王畿之中而环郊遂便委输也凡蓄聚之物谓瓠葵芋御冬之具
以稍聚待宾客以甸聚待羇旅
曰稍聚甸聚者独共其薪刍而无粟米也遗人职郊里之委积以待宾客野鄙之委积以待羁旅而此职宾客共其刍薪军旅共其委积薪刍则宾客无委积可知矣羁旅者宾客之细也举宾客则羁旅可知军旅用广故甸稍之委积并蓄以待共而后不虞其乏匮也
凡其余聚以待颁赐
余当为余
以式法共祭祀之薪蒸木材宾客共其刍薪丧纪共其薪蒸木材军旅共其委积薪刍凡疏材共野委兵器与其野囿财用
式法故事之多少也薪蒸给炊及燎木材给大次小次之张事野委谓委积之分贮四野者有守者故共其兵器野囿之财用谓苑囿藩篱之材
凡军旅之宾客馆焉
凡军旅之士众惟供其物而将帅之为宾客者则授馆也诗曰敦彼独宿亦在车下则士众不可遍馆明矣凡宾客防同师役遗人掌其道路之委积而委人复掌之者遗人掌其颁之令而委人则供其物也
土均掌平土地之政以均地守以均地事以均地贡土地之政邦国都鄙所征于民也地贡所贡于王朝也均人曰均地政乡遂公邑并征其财赋也土均曰均地贡邦国无粟米之征都鄙自委积而外所征亦贡物为多也若九职之事则无所用其均且均侯国之九职亦非王官所能及也此职地事与均人所谓地职略同而变职言事者畿内防同师田力役之事皆承职于王朝故均人曰地职土均兼掌邦国则师田力役宾旅有自为其国事而非王朝之职事者矣故统之曰地事也
以和邦国都鄙之政令刑禁与其施舍礼俗丧纪祭祀皆以地媺恶为轻重之法而行之掌其禁令
政令刑禁施舍及民之礼俗丧纪祭祀皆以地媺恶制其轻重之法则地守地事地贡不必言矣
草人掌土化之法以物地相其宜而为之种
化土使媺汉时汜胜之术其遗也物地占其形色也种各有宜详见管子地员篇
凡粪种骍刚用牛赤缇用羊坟壤用麋渴泽用鹿咸泻用貆勃壤用狐埴垆用豕彊防用蕡轻爂用犬
粪种烧兽骨为灰或捣蕡子以渍其种也骍刚色赤而性刚赤缇縓色也坟壤坟起而解散也渴泽故水处泻卤也貆貒也勃壤粉解者埴垆黏疏者彊防强坚者轻爂轻脆者
稻人掌稼下地
下地水泽之地也
以潴畜水以防止水以沟荡水以遂均水以列舍水以浍写水以涉扬其芟作田
偃潴者畜流水之陂也防潴旁堤也遂田首受水小沟也列田之畦防也浍田尾去水大沟也其用水也自防之水门以入于沟自沟以入于遂舍于列而灌漑通焉水过大则以浍泻之于川而毋使害稼也所芟草积田中恐其根附土复生故舍水于列中以涉播扬而反之使其根在上则槁而澌腐可以粪田
凡稼泽夏以水殄草而芟荑之
此始变泽地为田之法也泽中草盛根着于土虽芟荑复生甚易惟夏月积水土柔可因水力而绝其本根然后芟荑蕴崇之则草不复生而可稼也
泽草所生种之芒种
杨愼曰即江湖间葑田也葑菰根繁而纠结上着泥土可耕种郭璞江赋播匪艺之芒种挺自然之嘉蔬葢谓此耳滇南亦有葑田名曰海□芒种稻有芒者
旱暵共其雩敛丧纪共其苇事
雩敛雩事所发敛也稻急水故稻人共之苇所以𬮱圹
土训掌道地图以诏地事道地慝以辨地物而原其生以诏地求王巡守则夹王车
道说也地慝若瘴蛊及所产恶物害人者原其生以诏地求谓物生有时地所无及物未生则不求○王志长曰地事谓形胜厄塞边腹冲僻之类辨地物而原其生如湍水人轻浊水人重幽燕沉劲吴楚剽疾之类而物产亦在其中
诵训掌道方志以诏观事掌道方慝以诏辟忌以知地俗王巡守则夹王车
方志四方记旧事之书如春秋传所谓不出郑志是也观事省方观民设教之事也方慝其政俗之恶而宜革者辟忌避其语言所忌
山虞掌山林之政令物为之厉而为之守禁
物为之厉每物有蕃界也为之守禁为守者设禁令也守者即其地之民占伐林木者林自有衡此兼言林者山内之林即山虞兼掌之或曰林衡亦受法于山虞也
仲冬斩阳木仲夏斩阴木
阳木春夏生者阴木秋冬生者或曰生山南为阳木生山北为阴木冬斩阳夏斩阴则坚濡调
凡服耜斩季材以时入之
服牝服即车箱有凿孔以轸子贯之故谓之牝服季犹穉也服与耜尚柔刃宜用穉材或曰季木之老者车农器最劳非穉木可任