周礼注疏·治，直吏反，注及下“正治”并注同。断，丁乱反，注同。厌，于涉反，或于验反。）

[疏]“凡万”至“于士”

○释曰：上以礼乐化民，而万民不厌服十二教，则斗争起。有狱讼者，将断割之时，恐其狱讼不审，故与其有地治者谓治民之官，共听而断之。若有小罪，则司徒决之。其附于五刑，则归于士，使秋官士师之等断之。