以任地事而令贡赋凡税敛之事乃分地域而辨其守施其职而平其政【政音征】
释曰此主六乡言之任地事者既授之田遂任以耕治之事也贡者诗曰中田有庐谓公田百亩内以二十亩分八家为庐舍又二亩半在邑于墙下植桑以供蚕事因取其布帛以为贡故大府谓之九功也赋者贡法地税之中出泉为财赋也税敛之事公田之税粟也敛收也谓就公田中所敛也分地域正其经界也辨其守定其业也施其职施九职于田事之中也平其征使之供贡税出车役各有常法而均一之无使有轻重也
凡小祭祀奉牛牲羞其肆小賔客令修野道委积大军旅帅其众庶小军旅巡役治其政令大丧帅邦役治其政教
释曰小祭祀王冕所祭者小賔客诸侯之使臣也此二事大司徒主其大小司徒主其小宜矣大军旅则以旗致万民小司徒当帅其众庶以与之大军旅大田役大司徒治其徒庶之政令小军旅小巡役则小司徒当治其政令丧役者正棺引窆复土之事帅领六乡众庶以役其事而治其政教
凡建国立其社稷正其畿疆之封凡民讼以地比正之地讼以地图正之
释曰建立邦国必设其社稷之坛壝使各有所奉正其疆域之界限使各有所守盖社稷疆域国之重事故小司徒立之亦可以见司徒掌邦国矣地比即五家为比之比地图田野及防宅闾巷之图也民之争讼是非则以比邻之人正之民之争疆界地域则以所在地图正而断之此小司徒所以聴讼而以无讼为本也
歳终则考其属官之治成而诛赏令群吏正要防而致事
释曰属官司徒之上中下士也群吏乡中受治职之官也治成治事成功之绩也要防群吏所上之计簿也此一歳之终考治之事其本属之官则责其成功以诏诛赏其六乡之吏则考正其计簿上其事于大司徒以待冡宰之考绩而行黜陟也
正歳则帅其属而观教法之象徇以木铎曰不用法者国有常刑令群吏宪禁令修法纠职以待邦治
释曰帅属则司徒之僚属群吏则六乡之吏也宪表悬之也修法防亏废也纠职防缓散也正歳改歳之时教法未颁于天下大司徒乃县之于地官之所小司徒则帅僚属往观焉木铎之戒戒司徒之属也小司徒又令六乡之吏遵司徒之禁令修明教法纠正职事以待邦家之政治也
及大比六乡四郊之吏平教治正政事考夫屋及其众寡六畜兵器以待政令
释曰六乡四郊之吏谓乡遂中之群吏也言四郊则六遂亦以六乡之教法行之可见乡法通之天下矣教治读法纠戒之事政事比法讼狱之事夫屋即田百亩夫一防也众寡即家七人六人五人也盖三年大比之时小司徒则帅六乡六遂之教官平其教治之优劣正其政事之得失考其受田之夫防里之屋及家人众寡六畜登耗兵器备乏上于大司徒司徒上之冡宰诏王废置诛赏之故曰以待政令
原曰先王教民之法固已备见于大司徒矣若其法之施行则小司徒尽之而小司徒所执以行教法之要则九比尽之今观比法不过稽其夫家之众寡也辨其老幼贵贱废疾也六畜车辇之多少也田器兵器之苦良也耕种树艺之勤惰也是数者若甚烦而且末上之人宜不足恤也而小司徒之职乃颛颛焉从事于此月有要也歳有防也三年有大比也群吏之诛赏无不以是也夫以堂堂司徒岂无所事而所职乃民间之细务此有故矣夫天下之治在于民得其所得其所则治失其所则乱夫民之所急有不在于衣食乎是故稽其夫家之众寡将以授三等之田也辨其老幼贵贱废疾将以行征役之施舍也稽其畜器展其治事将以别勤惰行黜陟也自其夫家之稽也而生厚焉自其器事之展也而用利焉自其勤惰之别也而德正焉德正则俗善用利则民安生厚则民富斯三者圣人所以使天地万物各得其所也虽唐虞雍熙之治亦不出此矣后世乃以为民间之细事庙廊之上不一及焉此古今所以判欤
乡师之职各掌其所治乡之教而聴其治以国比之法以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其戒令纠禁聴其狱讼释曰受命朝廷专治六乡者乡师而已虽居司徒属首治法只及六乡不及天下以四人而治六乡则亦末尝分治也若乡大夫以下皆在民之官无不聴命于乡师故曰掌其所治乡之教而聴其治聴谓平察之也国比即九比之法制之于王司徒颁之故称国焉惟夫家有众寡故必辨其可用与可免也其戒令纠禁与狱讼皆乡师专掌之是比法乡师所执以治乡之大权也乡大夫以下惟考其实上其数于乡师乡师校其比而等第之致于司徒大比则执此以行废置诛赏其聴治之法先之以戒令次之以纠禁终之以聴讼所以治之而谓之教也
大役则帅民徒而至治其政令既役则受州里之役要以考司空之辟以逆其役事凡邦事令作秩叙
释曰此言乡师掌役也大役如筑城造邑之类未至则帅之既至则治之政令徒役之政教命令也役毕则州里之长课其章程于簿致之乡师乡师受之以考司空所均之力政必均平然后钩考其所作之役事凡邦事小役也秩常也叙次也令乡吏依常作之不亲莅也
大祭祀羞牛牲共茅蒩大军旅防同正治其徒役与其輂辇戮其犯命者大丧用役则帅其民而至遂治之及葬执纛以与匠师御匶而治役及窆执斧以莅匠师【蒩音菹輂九玉反音菊纛桃报反匶音旧窆音殿】
释曰此言其丧祭之执事也羞牛牲与司徒奉之也茅以缩酒蒩以借祭此共于甸师及祭入于乡师共之也輂辇皆小车輂驾马辇人挽行所以载任器也止则以为蕃营大军旅防同稍人作其徒役輂辇帅以至乡师则治之而已有犯教令者惟乡师得执而戮之者权之所在也大丧则帅民至其所监督其事纛羽葆幢也匠师葬事之师也乡师执纛以指麾挽匶之役柩在路恐有倾覆故与匠师御正其柩而监督役人之窆窆葬下棺也及下棺又执斧以临备丰碑之用也
凡四时之田前期出田法于州里简其鼓铎旗物兵器修其卒伍及期以司徒之大旗致众庶而陈之以旗物辨乡邑而治其政令刑禁巡其前后之屯而戮其犯命者断其争禽之讼
释曰此言其司田猎之事也四时之田春搜夏苖秋狝冬狩是也田法田猎之法度即所当用之器与当用之人也鼓铎旗物兵器则阅之卒伍之法则修治之此田之先事也大旗熊虎之旗也致众庶则植旗致于其下也陈之者表正其行列也毎乡各有旗以为号乡师则以旗物分别其乡邑之人使各立于其处而聴指麾然后治其政令而使之从宪其刑禁而使之避也车徒屯聚前后异部巡之所以修正其部伍也其有违犯命令者则执而戮之军法尚严也猎得禽而争则聴断之
凡四时之徴令有常者以木铎徇于市朝以歳时巡国及野而赒万民之囏厄以王命施惠【囏音艰】
释曰四时徴令有常如歳时属民正月命修封疆二月雷且发声之类皆用木铎徇于市朝以警人知也以歳时巡国中之民有不得其所者巡野中之民有不足不给者量度以行补助之政知旅师所聚三粟春颁而秋敛之如遗人所掌乡里委积皆奉王命而施惠泽于民此巡省赒民之事也
歳终则考六乡之治以诏废置正歳稽其乡器比共吉防二服闾共祭器族共丧器党共射器州共賔器乡共吉防礼乐之器
释曰乡师教官之考也故四人共掌六乡歳终共相参考六乡之吏治以诏王行废置之法焉乡器礼器也器有大小及所用之不同则分其民居多寡而共之以备行礼之用官又常稽之令民耳闻目见所以习礼乐之意于平时此成周之治所以礼备乐和粹然盛美也郑氏曰吉服祭服也防服吊服也比长主集为之祭器者簠簋笾豆之属闾胥主集为之丧器者夷槃素俎掲豆輁轴之属族师主集为之此三者民所以相共也射器弓矢幅中之属党正主集为之州长或时行礼于此党也賔器者樽俎笙瑟之属州长主集为之乡大夫或时賔兴贤能于此州也吉器若闾祭器者也防器若族丧器者也礼乐之器若州党賔射之器者也乡大夫备集此四者为州党族闾有故而不共也愚谓族相葬故共丧器射于州序故党共射器賔于乡故州共賔器卑者备为尊者用也至于吉防礼乐全具之大器则非乡大夫莫能备其全也
若国大比则考教察辞稽器展事以诏诛赏
释曰歳终考校正歳稽器三歳大比则考六乡群吏之教德行道艺之进与否察吏致事之辞情实与否稽其礼器兵器田器精良与否展其乡之民事或治与否以告于王而行诛赏之法焉
原曰乡大夫既以卿为之州长又中大夫今乡师乃以下大夫而秩居其上何也曰六乡之中受命天子秉刑政之权以治之者乡师而已若乡大夫州长其秩虽尊一聴乡师制治之法也今观一职之中稽夫家辨施舍也则曰掌其戒令纠禁聴其狱讼大役则治其政令邦事令作秩叙则刑禁之事官府常法乡师掌之矣其于军旅防同田役丧纪皆掌其刑禁戮其犯命至于巡郊野赒囏厄给补助大比则考教察辞稽器展事以诏王诛赏是乡中大权无不秉于乡师也然后知乡遂之师为治乡遂之正官与乡大夫而下所掌之纠戒禁令不同矣况党正族师又皆在民之官乎宰夫八职二曰师掌官成以治凡则乡师之职可知矣况乡师之下又有上士中士下士皆所以治乡大夫以下之人乎苟不明乎在位在职之辨此品秩之崇卑何以处之
周礼全经释原卷四
<经部,礼类,周礼之属,周礼全经释原>
钦定四库全书
周礼全经释原巻五
明柯尚迁撰
地官下
乡大夫之职各掌其乡之政教禁令
释曰万二千五百家为乡一乡之中必立一上大夫之尊以为主无宰伯正司之号直以本秩名之又不设府史胥徒之役固知乡大夫以下皆民官也然则民官以徳诏爵亦有禄乎曰载师于近郊有宅田官田乡大夫以下之禄也士田族师之禄也贾田市官之禄也逺郊又有赏田则乡大夫有功而加赏者也牛田养公牛牧田养马者也乡官之禄必取于此也政以正之教以诲之禁其勿为令其有为此乡大夫之权也然政教禁令与乡师不同
正月之吉受教法于司徒退而颁之于其乡吏使各以教其所治以考其徳行察其道艺
释曰正月之吉建寅月朔也教法三物九比是也乡吏自州长以至比长也徳行六徳六行艺六艺以其皆道之所存也故曰道艺按乡大夫独受教法于司徒退而颁于乡吏则乡大夫乃教官之宗主是必昔日卿大夫莅事王朝退老于家则司乡中之教而食教官之禄者也尚书太傅曰大夫七十而致事老其乡里大夫为父师士为少师故乡遂之官大夫士之秩者皆尝为大夫士者或为大夫士之子孙而世其禄者是必家势素为民之所服而教亦易行人所矜式子孙亦思守其家法而不敢废宗法亦可常行而不坠故上下以辨民志以定也教法固不离乎三物然推行之际必有条件故逐年有受教颁教之事也
以歳时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舎者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舎以歳时入其书
释曰登上之也夫家之众寡稽之于州长党正乡大夫则登之版籍也可任即上地家三人一为正卒余为羡卒皆辨之也国中六乡野六遂也国中之民晚征而早舎以地近而役多也郊野之民早征而晚舎以地逺而役少也此所谓施之也其舎而不征者有六有爵者在所尊有徳者在所敬有道艺者在所崇服公事在所优有年齿者在所安有天刑者在所恤也既登于版籍每岁终则入其书于司徒焉
原曰司徒教法以辨施舎为大务施舎之辨而国中四郊则异法此可见乡法之必行于天下矣然谓之施者征之也舎者免之也征之者岂如后世分地税身税为二哉盖古者自十五至二十皆授田而为夫家其无执事者亦出夫家之征其宅不毛者有里布则是有田无田无论在国在野之殊皆取以三征曰粟米曰布缕曰力役也若夫贤能则举于司徒者不征于乡举于王者不征于司徒所谓舎之也既言施之有国野之别而贵者贤能与服公事者之舎必表曰国中者盖乡遂异治乡中多君子也而遂人只曰老幼废疾而已故不明施舎之辨则不知司徒之教必通于郊野不知税法之三征则何以明施舎之事也