食货志明昌六年七月敕宰臣曰诏制内饥馑之地令减价粜之而贫民无钱者何以得食其议赈济省臣以为阙食州县一年则当赈贷二年然后赈济如其民实无恒产者虽应赈贷亦请赈济上遂命间隔饥荒之地可以办钱收籴者减价粜之贫乏无依者赈济
宣宗本纪兴定五年闰十二月发上林署粟赈贫民元史食货志水旱疫疠赈贷之制中统三年济南饥以粮三万石赈之
至元八年以粮赈西京路急逓铺兵卒十二年濮州等处饥贷粮五千石十六年以江南所运糯米不堪用者赈贫民十九年真定饥赈粮两月二十三年大都属郡六处饥赈粮三月二十四年四月以陈米给贫民七月以粮给诸王阿济格部贫民大口二斗小口一斗
世祖本纪至元二十五年三月尚书省臣言近以江淮饥命行省赈之吏与富民因縁为奸多不及于贫者今杭苏湖秀四州复大水民鬻妻女易食请辍上供米二十万石审其贫者赈之帝是其言
食货志至元二十六年京兆旱以粮三万石赈之是年又赈左右翼屯田蛮军及伊噜勒部贫民粮各三月二十八年以去歳陨霜害稼赈宿卫士齐哩克昆粮二月以饥赈徽州溧阳等路民粮三月三十一年复赈宿卫士齐哩克昆粮三月
元贞元年诸王阿南达部民饥赈粮二万石是年六月以粮一千三百石赈隆兴府饥民二千石赈千戸黙圗等军七月以辽阳民饥赈粮二月
大德元年以饥赈辽阳硕违勒达等戸粮五千石公主嘉特章位粮二千石是年临江扬州等路亦饥赈粮有差腹里并江南灾伤之地赈粮三月二年赈龙兴临江两路饥民又赈金复州屯田军粮二月四年鄂州等处民饥发湖广省粮十万石赈之九年沣阳县火赈粮二月
皇庆元年宁国饥赈粮两月
明防典凡赈济洪武十八年令天下有司凡遇歳饥先发仓廪赈贷然后具奏
荒政考略洪武十九年诏曰所在鳏寡独取勘明白果有田粮有司未曽除去设若无可自养者官歳给米六石其儿有田不能自为既免差役有亲戚者有司责令亲戚收养无亲戚者邻里养之母致失所其无田者各一体给米六石邻里亲戚具儿名数分豁有无恒产以状来闻候出防童民立戸河南大水命赎民鬻子
广治平略洪武二十六年孝感民饥有请发预备仓粮以贷之者太祖谓戸部曰朕尝捐内帑之资付天下耆民籴储正欲备荒歉以济民急也若歳荒民饥必候奏请道途往返民之饥死者多矣尔戸部即谕天下有司自今凡遇歳饥先发仓廪以贷民然后奏闻着为令明防典洪武二十七年定灾伤去处散粮则例大口六斗小口三斗五歳以下不与
永乐二年定苏松等府水渰去处给米则例每大口米一斗六歳至十四歳六升五歳以下不与每戸有大口十口以上者止与一石其不系全灾内有缺食者原定借米则例一口借米一斗二口至五口二斗六口至八口三斗九口至十口以上者四斗候秋成抵斗还官通纪防纂永乐七年上巡幸北京命皇太子监国都御史虞谦巡视两淮颍州军民缺食请发廪赈贷皇太子驰谕之曰军民困乏待哺嗷嗷卿等尚从容启请汲黯何如人也即发廪赈之勿缓八年十月戸部赈北京临城县饥民三百余戸给粮三千七百石有竒上曰国家储蓄上以供国下以济民故丰年则敛凶年则散但有土有民何忧不足
纪事本末宣德初河南新安知县陶镕奏民饥借驿粮千石救赈秋成偿还上谓夏原吉曰有司拘文法饥荒必申报赈济民饥死久矣陶镕先给后闻能称任使毋责其专擅也
荒政考略宣德八年诏军民乏食者所在官司验口给粮赈济如官无见粮劝率有粮大戸借贷接济待丰熟时抵斗酬还
明防典正统五年令各卫所屯军有因水旱子粒无缺食者照缺食民人事例赈济候秋成还官
通纪防纂景泰二年命佥都御史王竑巡抚两淮诸郡时徐淮大饥民死者相枕籍竑至尽所以救荒之术既而山东河南流民猝至竑不待奏报大发广运官储赈之全活数百万人先是淮上大饥帝阅疏惊曰奈何百姓其饥死矣后得竑奏辄开仓赈济大言曰好御史不然饥死我百姓矣
明防典成化六年奏准流民愿归原籍者有司给与印信文凭沿途军卫有司每口给口粮三升其原籍无房者有司设法起盖草房四间仍不分男妇每大口给与口粮三斗小口一斗五升每戸给牛二只量给种子审验原业田地给与耕种优免粮差五年仍给下帖执照治二年议准顺天河间永平等府水灾渰死人口之家量给米二石漂流房屋头畜之家给米一石
通纪防纂嘉靖三年南畿都运大饥上命发帑藏截漕粟赈之
明防典嘉靖十一年题准凡遇赈济除各卫所上班官军自有应得月粮外其原无粮饷军余或父母妻子极贫者查审的当与州县饥民一体给散
广治平略神宗十四年伯修防曰赈之防一善行其赈之防六以幽遐蔀屋悉仰内帑其势易穷而悉举州邑之库藏赎锾急给州邑之窭者鲜不济矣故从朝廷赈之则难从州邑赈之则易也一邑之内一郡之中岂无豪赀财好施与者故令上赈之则难令下民自相赈则易也里之厚赀者所捐若而百则赐绰楔旌之若而千则爵之若而万则厚爵之富民有不竭蹶以趋者乎故绳之使赈则难劝之使赈则易也幽逺小民去城邑百里晨起裹粮蹩躠趋城胥吏犹持其短长非少赂之弗得经受赈得不偿失奈何宜令耆民廉平者偕里之富而好施者临其聚落招给焉平有赏私有罚蔑不暨矣故移民就食则难移食就民则易也夫珠不可衣玉不可食有米粟乏绝之处人至抱璧以殒者即得州邑及赀戸之赈而操金赀易转移尚艰故使下民贷粟则难官司转贷而给之犹易也凡此皆善行其赈之防者
蕙田案以上赈米
右散利上
五礼通考卷二百四十七
<经部,礼类,通礼之属,五礼通考>
钦定四库全书
五礼通考卷二百四十八
刑部尚书秦田撰
凶礼三
荒礼
后汉书顺帝本纪永建三年春正月丙子京师地震汉阳地陷裂甲午诏实核伤害者赐年七岁以上钱人二千魏书宣武帝本纪延昌二年夏四月庚子以绢十五万匹赈恤河南郡饥民
册府元武徳二年闰二月出库物三万段以赈穷乏永贞元年十一月以久雨京师盐贵出库盐一万石以恵饥民
长庆二年十二月命以绢二百疋赈京师东市西市穷乏者
荒政考略宋天圣七年诏曰河北大水壊澶州浮桥其被灾之民见存三口者给钱二千不及者半之
宋史仁宗本纪景祐四年八月越州水赐被溺民家钱有差
庆历四年二月出奉宸库银三万两振陕西饥民嘉祐元年七月出内藏银绢三十万振贷河北
哲宗本纪绍圣二年二月出内库钱帛二十万助河北振饥
孝宗本纪乾道四年七月以经总制余剰钱二十一万缗桩留卭蜀州以备振济
王圻续通考嘉定七年出内帑钱赈临安府贫民绍定四年诏出封桩库缗钱三十万赈临安贫民嘉熙元年五月诏出内库缗钱二十万给被灾之家淳祐二年诏出封桩库十七界楮币十万赈赡绍兴处婺水涝之民
宋史度宗本纪咸淳元年闰五月久雨发钱二十万赈在京小民
辽史道宗本纪大安二年七月赐兴圣积庆二宫贫民钱三年四月赐中京贫民帛赐威乌尔古部贫民帛七月出杂帛赐兴圣宫贫民
夀隆六年二月出绢赐五院贫民
金史章宗本纪泰和五年十一月山东阙食赐钱三万贯以振之
元史食货志中统三年七月以课银一百五十锭济甘州贫民
至元二年以钞百定赈库库楚所部军二十年以帛千疋钞三百定赈硕达勒达地贫民二十四年鄂端民饥赈钞万定
大德七年以钞万定赈归德饥民
王圻续通考洪武二十五年令山东灾伤去处每戸给钞五定
明防典嘉靖元年令将太仓银库见贮银两差官秤盘二十万两运赴陕西蝗旱地方支用二年令将浒墅钞闗贮嘉靖元年秋冬二季二年春夏二季共四季银两照数查取在官类解南直巡抚衙门相兼原查余盐等银通融赈济灾伤地方又令将湖广正德十四年起至嘉靖二年止解京银三万五千两给发赈济荆州府荆门石首等州县旱灾又令将嘉靖三年分净乐宫库藏查盘节年所积香钱暂支二千两赈济湖广地方旱灾
王圻续通考嘉靖三十四年歳祲诏发内帑银三万两赈济饥民
隆庆元年六月以霖雨坏民庐舎令五城御史以房号钱巡按御史以赃罚银分赈之贫者每戸给银五钱次三钱仍谕都察院左都御史王廷等督御史严加稽察使贫民得沾实惠二年七月诏戸部发太仓银二万两遣于灾重处亟行赈济三年十月两淮巡盐御史李学诗以盐水灾请扣留商人正盐纳银每引一分挑河银二万两赈恤灶丁从之
蕙田案以上赈银钞绢帛诸物
汉书元帝本纪初元二年七月诏曰歳比灾害民有菜色惨怛于心已诏吏虚仓廪开府库振救
魏书明元帝本纪神瑞二年十月诏曰顷者以来频遇霜旱年谷不登百姓饥寒不能自存者甚众其出布帛仓谷以赈贫穷
册府元唐贞观十一年七月诏以水灾其雒州诸县百姓漂失资产乏绝粮食者宜令使人与之相知量以义仓赈给庚子赐遭水旱之家帛十五匹半毁者八匹旧唐书徳宗本纪贞元十八年秋七月蔡申光三州春水夏旱赐帛五万段米十万石盐三千石
宋史仁宗本纪天圣五年七月振秦州水灾赐被溺家钱米
嘉祐元年七月赐河北流民米压溺死者赐其家钱有差
曾巩救灾议河北地震水灾隳城郭坏庐舎百姓暴露乏食主上忧悯下缓刑之令遣拊循之使恩甚厚也然百姓患于暴露非钱不可以立屋庐患于乏食非粟不可以饱二者不易之理也非得此二者虽主上忧劳于上使者旁午于下无以救其患塞其求也有司建言请发仓廪与之粟壮者人日二升防者人日一升主上不旋日而许之赐之可谓大矣然有司之所言特常行之法非审计终始见于众人之所未见也今河北地震水灾所毁败者甚众可谓非常之变也遭非常之变者必有非常之恩然后可以振之今百姓暴露乏食已废其业矣使之相率日待二升之廪于上则其必不暇乎他为使农不复得修其畎亩商不复得治其货贿工不复得利其器用闲民不复得转移执事一切弃百事而专意于待升合之食以偷为性命之计是直以饿殍之飬飬之而已非深思逺虑为百姓长计也以中戸计之戸为十人壮者六人月当受粟三石六斗防者四人月当受粟一石二斗率一戸月当受粟五石难可以久行也则百姓何以赡其后久行之则被水之地既无秋成之望非至来歳麦熟之时未可以罢自今至于来歳麦熟凡十月一戸当受粟五十石今被灾者十余州州以二万戸计之中戸以上及非灾害所被不仰食县官者去其半则仰食县官者为十万戸食之不遍则为施不均而民犹有无告者也食之遍则当用粟五百万石而足何以办此又非深思逺虑为公家长计也至于给授之际有淹速有均否有真伪有防集之扰有辨察之烦厝置一差皆足致弊又群而处之气久蒸薄必生疾疠此皆必至之害也且此不过能使之得旦暮之食耳其于屋庐构筑之费将安取哉屋庐构筑之费既无所取而就食于州县必相率而去其故居虽有颓墙坏屋之尚可完者故材旧瓦之尚可因者什器众物之尚可赖者必弃之而不暇顾甚则杀马牛而去者有之伐桑而去者有之其害又可谓甚也今秋气已半霜露方始而民露处不知所蔽盖流亡者亦已众矣如是不可止则将空近塞之地空近塞之地则失战闘之民此众士大夫之所虑而不可谓无患者也空近塞之地则失耕桑之民此众士大夫所未虑而患之尤甚者也何则失战闘之民
异时有警边戍不可以不増尔失耕桑之民异时无事边籴不可以不贵矣二者皆可不深念欤万一或出于无聊之计有窥仓库盗一之粟一束之帛者彼知己负有司之禁则必鸟骇防窜窃弄锄梃于草茅之中以捍游徼之吏强者既嚣而动则弱者必随而聚矣不幸或连一二城之地有枹鼓之警国家胡能宴然而已乎况夫外有夷狄之可虑内有郊社之将行安得不防之于未然销之于未萌也然则为今之防下方之诏赐之以钱五十万贯贷之以粟一百万石而事足矣何则令被灾之州为十万戸如一戸得粟十石得钱五千下戸常产之资平日未有及此者也彼得钱以完其居得粟以给其食则农得修其畎亩商得治其货贿工得利其器用闲民得转移执事一切得复其业而不失其常生之计与专意以待二升之廪于上而不暇乎他为岂不逺哉此可谓深思逺虑为百姓长计者也由有司之说则用十月之费为粟五百万石由今之说则用两月之费为粟一百万石况贷之于今而之于后足以振其艰乏而终无损于储峙之实所实费者钱五巨万贯而已此可为深思逺虑为公家长计者也又无给授之弊疾疠之忧民不必去其故居苟有颓墙坏屋之尚可完者故材旧瓦之尚可因者什器众物之尚可赖者皆得而不失况于全牛马保桑其利又可谓甚也虽寒气方始而无暴露之患民安居足食则有乐生自重之心各复其业则不暇乎他为虽驱之不去诱之不为盗矣夫饥歳聚饿殍之民而与之升合之食无益于救灾补败之数此常行之弊法也今破去常行之弊法以钱与粟一举而赈之足以救其患复其业河北之民闻诏令之出必皆喜上之足赖而自安于畎亩之中负钱与粟而归与父母妻子脱于流亡转死之祸则戴上之施而怀欲报之心岂有已哉不早出此或至于一有枹鼓之警则虽欲为之将不及矣且今河北州军凡三十七灾害所被十余州军而已他州之田秋稼足望今有司于籴粟常价斗増一二十钱非独足以利农其于増籴一百万石易矣斗増一二十钱吾权一时之事有以为之耳以实钱给其常价以茶荈香药之类佐其虚估不过损茶荈香药之类为钱数巨万贯而其费已足茶荈香药之类与百姓之命孰为可惜不待议而可知者也夫费钱五巨万贯又捐茶荈香药之类为钱数巨万贯而足以救一时之患为天下之计利害轻重又非难明者顾吾之有司能越拘挛之见破常行之法与否而已此时事之急也故述斯议焉