夫英之海军固已强矣，然余观数十年以来屡变屡迁，日新月异，苟泥守其旧制，乌能强盛如此乎!其船坚炮利，固天下所共知。余考其所以致胜之由，又有三焉：一日兵权统于将。夫设险守国，扼要分屯，此乃陆军之制耳。若茫茫大洋，曾无畔岸，飙轮飞驰，瞬息千里。苟事权不统于一，则顾此失彼，击首遗尾，鲜不败矣。英之海军均归海军卿节制，平时之巡察各洋，保卫属土；战时之分遣诸将，统率舰队；虽在数万里外海，电信飞传报顷刻即达，莫不如身之使臂，臂之使指，其将旗所翻，包举四海有如此者。一日将材出于学，古所谓”运用之妙，存乎一心”者，以言乎兵法之不可泥古耳，非谓兵之不必学也，况今日造炮驶船皆属专门，苟以不教民战，虽有炮，虽有船，不举而委之敌、弃之水者几希。即日借材异国，而争战事起，皆守局外中立之条，咸解约去矣。仓猝遣将，能不误事!英则自太子亲王、贵族子弟，皆使受兵学，风声所树，人人尚武，以得隶兵籍为荣。其教之之法既详且备，而量能而授，循格而升，复无人不称职之弊。一遇有事，在商船、在外国者咸在尺籍，应归调遣。其家颇、牧而户孙、吴，材不胜用有如此者。一日器用储于国。非木无以成材，非铁无以济用，有木与铁而无谙熟之工匠，重大之机器，宽宏之船坞，亦无以舒急。战事一起，各国咸居局外，不得济军需，败则不可复振矣。英则官用既足，而平时日讨国人以搜军实，故民间造船之厂，铸炮之局，林立于国中，当与俄交战时，六年之间公私并举，共造大小战舰炮船二百三十余号，其取诸宫中，用无不足有如此者。夫是以摧西班牙、败法兰西、蹙俄罗斯、伏和兰、吞印度、侮我亚细亚，无往而不利也。
日本三岛之国有似乎英，欲如英之强，固万万其不能，然当今之时，列国环伺，眈眈虎视，故虽艰难拮据，亦复费二千万之金银竭蹶经营，以成此一军，可谓知所先务矣。英国国会上院上其国王书日西历一千七百七年。欲英吉利安富尊荣，愿吾王于万机中以海军一事为莫急之务，至要之图。”嗟夫，有国家者其念兹哉，其念兹哉!